RESUMEN

El compañero Gabriel Acevedo nos brinda una síntesis de los principales apectos de la lectura inicial del módulo de contexto. Espero que les contribuya a su proceso de formación académica.


EL NEOLIBERALISMO
CONTEXTO INTERNACIONAL ACTUAL.
Cuando se pretende estudiar el proceso de desarrollo de una región o del mundo, se enfrenta 2 grandes áreas: El crecimiento económico y el desarrollo humano, que en algunos casos el uno no implica el otro.
Para el análisis debe abordarse 3 frentes: la realidad, las teorías y los modelos de desarrollo.
La realidad cambia velozmente, igual el contexto político y cultural, luego cada vez es más difícil definir metas de desarrollo humano y estrategias para lograrlas en un ambiente tan competitivo.
de la industrialización a la era del conocimiento, la información y los servicios, todo apoyado en aplicaciones informáticas y tecnologías de punta que permiten consolidarse a unos pocos y quedar atrás a la mayoría, con las secuelas lógicas de inequidad, inestabilidad, incremento de la pobreza, agudización de fundamentalismos religiosos, racistas, conflictos políticos, etc.
Se visualizan 3 situaciones globales:
Agudización de la crisis socioeconómica.
Surgimiento de una nueva sociedad más global, más competitiva.
Nuevo orden internacional signado por la globalización.

PRINCIPALES PROBLEMAS POLÍTICOS INTERNACIONALES.

CRISIS DEL SISTEMA INSTITUCIONAL INTERNACIONAL:
Algunas organizaciones existentes, fueron creadas para circunstancias de post guerra y esos escenarios ya no son vigentes, luego han perdido capacidad de convocatoria y acatamiento a sus decisiones.

CRISIS DE LOS ESTADOS: la mayoría enfrenta problemas como:
Gobernabilidad limitada por acuerdos multilaterales de obligatorio cumplimiento.
Reformas políticas frecuentes por procesos de ajuste ante coyunturas mundiales y/o locales.
Dificultad para mantener unida la nación por presiones separatistas étnicas o regionales.
Lucha contra la corrupción, narcotráfico, contrabando, flujo de capitales golondrinos, migraciones, protestas comunitarias, presiones internacionales, etc.

FACTORES CONDICIONANTES DE LA PAZ INTERNACIONAL.

Globalización.
Economía mundial organizada en bloques con intereses comunes.
Intensificación de la competencia entre bloques. El juego de intereses complica las relaciones entre países y entre bloques.
Lucha por posiciones estratégicas, territoriales, por el petróleo, el agua, los alimentos.

FACTORES SOCIALES: la pobreza, el desempleo y deterioro de la calidad de vida, especialmente en el mundo subdesarrollado.

LA CRISIS TEORICA: intenso debate entre neoliberalismo, neoestructuralismo y otros enfoques.

1.2 LOS MODELOS DE CAMBIO.
1.2.1 INTERVENCIÓN ESTATAL MEDIANTE LA PLANEACIÓN: desde la revolución industrial (1760-1885) se intensificó el proceso de industrialización del mundo, lo cual trajo consecuencias en lo social, como grandes migraciones hacia los centros de producción, luchas obreras reclamando sus derechos, acelerado desarrollo urbanístico, desarrollo de movimientos sindicales y políticos, conflictos y guerras, terminando esta etapa con la segunda guerra mundial en 1945, que generó altos niveles de destrucción y muerte en Europa y Japón.
En Bretón Woods- USA, se realizó una gran reunión de expertos en economía y desde allí se desencadenó un gran proceso de reconstrucción, que implicó la creación del sistema institucional internacional, liderado por el FMI y BIRF (hoy banco mundial).
Ya avanzada la reconstrucción de Europa y Japón, se procuró colaborar con el progreso de otros países en vía de desarrollo y fue así como llegó a Colombia la misión del BIRF liderada por Lauchlin Currie en 1950, que dio comienzo a los procesos formales de planeación en Colombia y otros países de América Latina.

1.2.2 LOS MODELOS DE DESARROLLO: desde la red institucional internacional, se empezó a definir criterios base para la planeación de los países del tercer mundo a partir de su visión macro y las buenas experiencias en los procesos de reconstrucción.
1950-1960: se promovió el modelo de las expectativas crecientes. Se partió del análisis de los aspectos políticos y sociológicos que limitan el desarrollo de las naciones y de la concepción del mundo en 2 bloques: uno con abundante materia prima y mano de obra y otro con capital y tecnología y cuya función era procesar la materia prima y generar valor agregado.
Éste modelo logró ampliar la brecha entre países ricos y pobres.
1960-1990: proceso liderado por la ONU y la CEPAL, basado en promover el crecimiento hacia adentro y sustituir importaciones (proteccionista vía altos aranceles). La filosofía de esta etapa se refleja en una frase de Raul Prebisch- CEPAL: “ ninguna política de desarrollo puede ser buena sin lograr resolver las necesidades básicas del recurso humano”. Además del modelo de necesidades básicas, influyó Dag Hammarskjold, exsecretario de la ONU, con su modelo “desarrollo a escala humana”.
El resultado de las 3 décadas fue deficiente en lo rural e industrial y dejó un estado gigante y descuidado con la educación, la salud, seguridad, entre otros; dedicado a manejar negocios con alto grado de ineficiencia y corrupción, dando pié al surgimiento de un nuevo enfoque que es el modelo neoliberal.

1.2.3 ESCENARIOS FUTUROS: el acelerado proceso de cambios, agrega fuerte dosis de incertidumbre en la visión de futuro, ya que los escenarios son difíciles de predecir y por tanto los enfoques son más de mediano plazo.
1.2.4 LA DIMENSIÓN TEORICA: durante los 70s, se inicia el NEOLIBERALISMO o economía de oferta, dando poco énfasis a los objetivos humanísticos y limitando la participación del estado en la economía. Como respuesta surge el
NEOESTRUCTURALISMO, que considera la participación del estado para mantener el empleo y con ello la demanda agregada, además de promover el desarrollo integral. Hoy de da gran debate entre estas y otras corrientes de pensamiento, procurando entender las diferentes realidades, interpretarlas, concretar visiones colectivas y replantear los procesos de desarrollo.

2.0 CONTEXTO NACIONAL
Durante los últimos 60 años se ha contado con 16 planes de desarrollo, algunos de ellos basados en estudios realizados por misiones de expertos internacionales.
La mayoría de los planes no se pudo aplicar a cabalidad, puesto que se requirió de planes de ajuste ante coyunturas internacionales bajo instrucción de organismos multilaterales y ante fenómenos locales y los resultados generales fueron tan deficientes como los de toda América Latina.
El 1990 se empieza a aplicar el modelo neoliberal, con los siguientes cambios:
El estado reduce su protagonismo en lo económico e inicia el proceso de privatización.
Las fuerzas del mercado deben garantizar el funcionamiento eficiente y la asignación de recursos.
El estado concentrado en los grupos más débiles del mercado, en los servicios básicos, direccionamiento general de la economía e intervención temporal solo para fines de regulación.
El modelo neoliberal implica globalización y que sobreviva el que pueda ser competitivo. Cada producto se ofrece con gran variedad de precios y ello muestra los niveles de competitividad de las naciones e implica procesos de reconversión, creciendo en lo que se es fuerte y liquidando lo que no lo es.
Todo parece lógico, pero el mercado internacional esta cargado de desigualdades competitivas por factores de disponibilidad de tecnología, economías de escala, políticas de subsidio, educación, etc. Y ello hace que el proceso neoliberal deje pocos ganadores y muchos perdedores.

CONCLUSIONES:
Colombia necesita una visión de país a largo plazo, que lleve a un proyecto concertado que nos coloque en igualdad competitiva con otros países en las áreas de interés.
Tenemos que aprender de los avances de las comunidades mundiales sin renunciar a nuestra identidad cultural y productiva.
Necesitamos avanzar en desarrollo humano, como realización individual y proyección al entorno social y natural.
La apertura debe ser selectiva, orientada a exportar productos de alto valor agregado, promover el desarrollo industrial y limitar las posibilidades de las multinacionales para importar productos intermedios de sus casas matrices.
Globalización implica que lo que pasa en una parte del mundo, tiene repercusiones en las demás.
La política debe equilibrar el juego de intereses entre los bandos: empresarios y consumidores.
En los eventos multilaterales, cada delegado va a buscar el pacto más ventajoso para su país. No se busca el acuerdo justo para todos. La atención esta centrada en los más fuertes y no en los pobres. La justicia social es el gran ausente.